去年8月，都九高速公路（都昌至九江）正式开工，对沿线的征地、拆迁相关资金也保障到位。这条高速公路破土动工半年多后，今年5月上旬，都昌县左里镇村民通过中国江西网发帖投诉，称土地补偿款一直被左里镇财政截留，不向村民发放。

5月8日，都昌县左里镇政府解释，称村民对土地补偿款的分配方案有争议，遵循村民自治的原则，镇政府不能参与对分配方案的拟定。目前村民还没有拿出分配方案，镇政府将这笔近200万土地补偿款存放在财政账户，暂为保管。

村民投诉：本村补偿款被截留

都昌县左里镇新湖村的张武反映，镇政府擅自截留村民的大笔土地补偿款，其中，包括他家的征地款10万元左右。

他告诉记者，2014年9月，随着都九高速的开工，左里镇的公告内容中，对征收农民的土地价格分4个标准：水田、菜园3.6万/亩，旱地2.4万/亩，水塘1.2万/亩，山林1.05万/亩。新湖村委会张家湖村小组有10户村民的土地在征收范围，征地款在100万元左右。时至今日，村民被征收的土地已经建成了高速路基，这10余户村民却没有领到土地补偿款。

新湖村委会高家桥村小组，也有近百万土地补偿款没有发放到位。村民张太松称，他家这次被征收3亩水田，现在田没了，钱也没看到。

在采访时记者得知，为修建都九高速公路，都昌境内的蔡玲、汪墩、徐埠、左里、多宝等乡镇都在征地范围。目前，除左里镇外，其他乡镇未出现截留村民土地补偿款现象。

在汪墩乡，被征地农民郭爱民称，他家去年9月被征收水田0.7亩，领取了2.52万元补偿款。当地的做法是土地归农民承包后，土地经济也归承包人。

政府解释：村民补偿方案未定镇里暂时代管

5月8日下午，记者来到左里镇政府了解情况。

镇国土所所长万年平解释，在左里镇境内，共有5个行政村在征地范围之内，涉及征地面积300亩左右。国土部门在协助完成征地工作后，补偿款由上级财政保障到位，目前，只有新湖村委会的两个村小组没有发放征地款。

该镇驻新湖村干部石纪繁称，新湖村土地补偿款迟迟不能发放的原因，主要是村民之间有利益纠葛，拿不出分配方案。其中，土地承包人认为，应该得到全部的征地款，而没有被征收土地的农民认为，经营权不等于所有权，被征收的土地补偿款中，应该有一部分归集体所有，由全体村民共享。

针对村民的分歧，左里镇政府认为，村小组属于村民自治单位，对土地款的分配，应该由村民自行商量、决定，镇政府不便参与。在村民迟迟拿不出方案的情况下，这笔征地款由镇财政“代为保管”。

石纪繁认为，在双方迟迟没有谈拢的情况下，左里镇政府的态度是“积极协调”，什么时候村民拿出了具体分配方案，镇政府就开始向村民发放这笔资金。

   左里镇长期“代管”大笔土地补偿款的做法是否恰当呢？就此，九江市国土局答复记者，称征地款属专项资金，由国土等部门督促监管，资金到位后，通常由当地政府负责、及时发放。对期间出现的问题，当地政府要及时协调、解决。采访中，当地部分村民对镇政府“代管”征地资金的做法提出质疑，认为村小组既然是自治单位，征地款就应该下放到村小组账户，而不是由镇政府变相截留。而且，左里镇政府一边长期“代管”补偿款，一边却又以村民自治为由置身事外，明显有不作为之嫌。

5月12日，记者和都昌县委书记周毛春取得联系。针对当地村民的诉求，他表示高度重视，会立即核实并予以处理。