2016年都昌县农村危房改造资金专项检查工作实施方案

肉骨头

都危改字【2016】4号

2016年都昌县农村危房改造资金专项检查工作实施方案

   为切实加强我县农村危房改造资金监管，依据江西省人民政府办公厅关于印发《全省民生资金监督检查工作实施方案的通知》（赣府厅字【2016】99号）、九江市人民政府办公厅关于印发《九江市民生资金监督检查工作方案的通知》（九府厅字【2016】110号）和都昌县人民政府办公室关于印发《都昌县民生资金监督检查工作方案的通知》（都府办字【2016】58号）、以及市县联席会议办公室民生资金监督检查工作业务会议的安排，结合市、县纪委有关文件精神，决定对我县各乡镇危房改造资金使用情况开展专项检查，特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

  以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实中央精准扶贫政策，使农村危房改造专项资金切实惠及经济最贫困、住房最危险“两最”群众，实现“党风正、政风清”的目标。进一步规范危房改造专项资金使用程序，完善危改工作体制机制建设，逐步建立监督检查工作常态化、规范化、长效化的运行模式和体系。

二、检查范围

  2014年至2015年农村危房改造的政策、资金、建设落实情况。

三、人员组成

  重点参与检查人员来自县农村危房改造领导小组成员单位。

  组长：黄沫珍 （县审计局副局长）
  成员：李  欣 （县财政局社保股股长）
      王金木 （县财政局经建股副股长）
      曹文灿 （县发改委科员）         
      杜建华 （县建设局机关党支部书记）

四、检查内容

  检查危房改造政策执行中打折扣、搞变通，资金管理使用中虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题，具体检查以下几下方面：
  1、查乡镇有无建立台帐，有无对象落实会议记录，程序执行及对象审核是否存在明显违规。
  2、查新建房屋是否严重超标，是否冒名顶替，是否与家庭贫困类型严重不符。
  3、查精准扶贫是否准确，“两最”群众是否得到重点资助。
  4、查资金管理是否按上级专项资金管理要求规范下达、分配、发放，是否专款专用及足额发放。

五、检查方式

  以资金流向为主线，以乡镇为基本单位。采取全面查与重点查相结合，检查帐目与入户核实相结合，明察与暗访相结合的方式开展检查。重点针对过去问题多发、群众反映强烈、自查走过场、自查自纠零报告方向查，案件线索清楚的可追溯到往年。

六、检查步骤

  农村危房改造资金使用情况专项检查工作从9月中旬开始，10月底结束，分为三个阶段推进：

（一）自查摸底阶段（9月31日前）

  各乡镇要结合各自实际，对2014—2015年度农村危房改造补助专项资金使用情况进行全面自查。要坚持阳光操作原则，加大对危房改造资金使用情况的公开力度，在农户申请、村级评议公示、乡镇审议公示等程序上，全程接受群众监督，切实维护群众的知情权、参与权和监督权，确保补助对象选取准确、公正。同时，要保证农村危房改造资金专款专用，坚持把资金用在“两最”对象上。

（二）督查检查阶段（10月1日—10月15日）

  按照市、县民生资金督查检查工作组要求，本次专项检查将采取普遍督查、重点检查和随机抽查相结合的形式进行。检查组在普遍督查的基础上，按照每个乡镇不少于两个行政村，每个行政村不少于5户的原则，依据2014至2015年度农村危房改造花名册随机抽查，进村入户检查核实。检查核实的重点包括：（1）了解危改资金的发放是否足额及时；（2）危改资金使用的对象选择、补助标准是否合理；（3）危改对象户主与身份证、“一卡通”卡号和补助金额是否相一致；（4）重点查“两最”群众是否得到优先资助；（5）听取乡村、农户对农村危房改造工作的意见建议，全面了解、掌握农村危房改造专项资金管理使用情况，及时发现问题。

检查组要畅开信访举报渠道，对群众反映、举报和媒体披露的问题以及上级转办、督办的问题，组织力量，直查快办，坚决查处、严厉追究利用危改工作便利，伸手向危改户收取费用等违法违纪行为。

（三）总结改进阶段（10月15日—10月31日）

  对检查活动进行全面总结，分析发现的问题，查找不足，总结工作经验，充分利用督查检查工作的警示作用和治本功能，进一步规范、完善危改专项资金监管机制，使农村危房改造工作机制进一步完善，职责进一步清晰，实现危改工作四个常态化。

1、廉政警示常态化。重视廉政教育和廉政文化宣传，充分利用宣传版面、宣传栏、宣传横幅、活动室、文化广场等广泛宣传农村危房改造工作的有关政策，全方位接受群众监督，从源头上杜绝腐败产生。

2、公示制度常态化。公示制度的常态化、长效化是惠农政策切实落实的保障。要通过乡镇党务政务公开栏、村务公开栏等渠道，及时向群众公示危改工作进程和危改资金动态，形成公开的监督体系。

3、主体责任常态化。严格按照谁主管、谁负责的原则，对危房改造资金做好项目和资金流向备案，明确责任要求，坚持日常自纠自查，使责任落实常态化。

4、制度监督常态化。切实履行对危房改造资金的管理职责，严格落实危房改造资金专款专用制度，严禁将其挪为他用，确保危房改造资金规范有序、廉洁运行。

七、检查处理

  自查从宽，被查从严，严格自律督查行为。各乡镇要严格按照方案要求，认真组织，迅速行动，切实先行开展自查自纠工作。自查发现问题可及时纠正、整改；对被查发现问题的要严格追究责任；对群众反映强烈的问题和发现舆论影响较恶劣的事件，拒不整改或整改不到位，造成不良影响的、严重损害群众利益的情况，将上报纪委，严肃追究有关人员责任。

举报电话：15270216622

举报邮箱：254442880@qq.com

   二〇一六年九月二十日

都昌农民

又一个钻牛角尖的咯

暖心男帝

路过看一下新闻，肉骨头 不错

motboy

很好很强大。。

唯才

不要和地球人一般见识.....

黑骑士也有爱

为楼主点个赞！

zgx0505

命中注定

红女神

成全别人，恶心自己!

Yolan

成全别人，恶心自己!

turbo薄荷

你在这这么屌，你家里人知道吗？