活动 | “十大扶贫工程”半年度访谈，你支持哪个工程呢？（六）

都昌新事件 · 发表于 2018-9-4 12:20:00

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为推动脱贫攻坚工作再掀高潮，提振帮扶干部的精气神，营造浓厚宣传氛围，我县开展脱贫攻坚“乡镇长访谈”及“十大工程”牵头单位分管领导或相关负责人访谈系列报道活动。

各个扶贫工程

上半年怎么样？

下半年怎么干？

今天

让我们一起走进

“十大扶贫工程”

看看相关负责人怎么谈？

1

产业扶贫工程

△ 养殖户在捕捞都昌小龙虾

△ 阳峰乡白茶产业基地

△ 蔡岭镇金丝皇菊扶贫产业

狠抓产业扶贫

助力脱贫攻坚

谢盛龙

单位：县委农工部

今年以来，我县坚持以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,立足农业资源和产业基础，聚焦精准施策，大力推进产业扶贫全覆盖工程。

一是制定完善实施方案。借鉴上饶县等兄弟县工作经验，制定《都昌县2018产业扶贫工程实施方案》和《都昌县2018年产业扶贫奖补项目实施细则》，支持贫困户自主发展产业，鼓励大户发展产业带动贫困户增收脱贫。

二是精准种养技术服务。组织技术人员开展产业扶贫技术指导包干服务，全县110个贫困村实现了技术人员全覆盖，为产业扶贫全覆盖提供有力的技术支撑。县农业局、林业局、水产局等责任单位多次组织开展春耕备耕、小龙虾养殖等大型技术培训活动。

三是加强产业扶贫项目库建设。围绕两茶一水县级主导产业，按照精准施策、一户一策要求，组织各乡镇根据贫困户自身实际，分贫困户自主发展产业和新型农业经营主体带动贫困户发展产业两种类型，精准编制产业扶贫项目库。

四是召开现场推进会。7月25日，全县村庄整治产业扶贫暨扶贫领域作风建设推进会胜利召开。县委、县政府主要领导出席会议或参加观摩活动。会议要求迅速掀起产业扶贫工作新高潮。

下一步，将按照做实产业、打造亮点的工作思路，推动扶贫产业发展壮大、贫困户稳定增收。

一是做实项目库。坚持长效产业和短快产业相结合，做实项目库，大力发展“两茶一水”、蔬菜、畜禽、粮油、林果、休闲农业和电商等产业，创新联结机制，实现对贫困户的带动和帮扶，确保贫困户从产业中增收。

二是坚持示范引领。全县打造4个县级、24个乡镇级、114个村级示范点，培育1140户示范户，辐射带动扶贫产业发展、贫困户增收。

三是集中力量攻坚。抢抓8、9、10三个月时间，全力攻坚，全面完成2018年度产业扶贫工作。集中攻坚期间，产业扶贫工程领导小组将对各乡镇产业扶贫工作实行一月一督查、一月一通报、全县通报排位。9月中旬启动项目验收，9月30日前完成村级初验、乡镇验收和乡村两级公示。10月初，产业扶贫工程领导小组对贫困户自主发展产业项目进行随机抽查，对新型经营主体带动型项目逐个核查并公示。

四是落实支持政策。坚持依规操作，落实产业扶持政策。严格操作流程，严格奖补标准，坚持县乡村三级公示，力争在11月中旬将将奖补资金直接拨付到贫困户“一卡通”，确保扶持政策落地，贫困户得到实惠。

2

光伏扶贫产业

注：光伏扶贫产业不属于“十大扶贫工程”，是我县特色扶贫产业。目前，全县已实现所有贫困村100千瓦以上的光伏电站“全覆盖”。

△ 都昌县光伏扶贫电站

强化光伏扶贫

助力脱贫攻坚

向新平

单位：县扶贫和移民办公室

我县积极探索多元富民产业新路子，抢抓战略机遇，以光伏扶贫为突破口，在全县范围内大力实施光伏扶贫村级电站建设项目，走出了一条以光伏产业助推贫困村贫困户脱贫的新路子，取得显著效果。

县委政府决心大。光伏发电是一项绿色清洁、技术可靠、收益稳定的环保项目，依据都昌自然资源阳光充足条件，大力发展光伏产业是我县发展产业扶贫的一个最大选择。一是高位推动。县委、县政府形成共识，把光伏扶贫当作产业扶贫和重要突破口来抓，把光伏扶贫列上了重要议事日程，县委、县政府先后多次召开会议研究并进行了专题部署，成立光伏扶贫领导小组，形成了强有力的领导班子，迅速启动了光伏扶贫电站建设项目。二是舍得投入。建设光伏扶贫电站，资金投入是关键。县政府在财力紧张的情况下，投入4800万元建设第一批150座村级光伏扶贫电站，接着抢抓光伏扩面工程机遇，通过光伏贷融资1.45亿元建设第二批光伏电站扩面工程，确保全县每个行政村建成100KW光伏电站项目。为光伏产业发展提供了坚强的资金保障。三是周密调度。县委、政府主要领导对光伏电站的建设非常重视，主要领导实行每半月一调度。光伏扶贫领导小组组长亲力亲为过问每一座电站建设的进展情况，逐个解决光伏电站遇到的各个疑难问题。为村级光伏扶贫电站的建设提供有力的支撑。

项目建设进度快。光伏电站建设具有时效性，为抓住机遇，都昌县出台光伏电站建设实施方案，理清工作思路，突出工作重点，明确工作要求，压实各级工作责任。一是乡镇推动有力。各乡镇都明确把村级光伏扶贫电站建设作为“乡镇长”工程。各地乡镇长都能亲临现场为每一座光伏电站的科学选址，并积极配合做好光伏电站的并网工作, 为村级光伏扶贫电站建设提供有力组织支撑。二是部门合力联动。扶贫、发改、财政、国土、环保、规划、林业、供电、彭蠡等部门通力协作，密切配合，为我县光伏扶贫电站的选址、并网、资金拨付和联结贫困户等方面提供全方位的保障。三是企业执行得力。自2017年新建村级光伏扶贫电站201座（装机容量10.572 MW）之后，出台《都昌县光伏扩面工程实施方案》，通过公开招投标选出了江西旭阳雷迪光电有限公司和瑞晶光电科技有限公司两家优秀光伏企业作为我县光伏电站建设的施工单位。两家公司高度重视，集中调配优秀团队到我县进行施工，同时每天上报全县光伏扶贫电站的建设进度，我自加压。截止2018年6月30日，我县278座扩面电站已全部建成且并网发电。去年以来,我县共建设村级光伏扶贫电站479座，装机容量达到34.2MW,实现了全县所有行政村100千瓦光伏电站全覆盖。

光伏扶贫效果好。都昌县日照具有得天独厚的优势，素有“南石城、北都昌”之说，年平均日照时数2076.3小时，日照率47%，非常适宜建设光伏发电。一是光伏发电收益大。经统计，我县2017年并网的50KW光伏扶贫电站中，发电量高的累计发电量已达到7.48万千瓦，售电收入达到7.35万元，投资回报率非常可观。截止到8月15日，全县所有光伏扶贫电站已累计发电量达1845万千瓦，发电收益约1700万元，从目前来看，没有哪个产业单位产值有这么高的效益。二是贫困户联结广。每座50KW的村级光伏电站通过公益性岗位、公益性奖补等方式，联结10-12户建档立卡特困贫困户，全县共联结贫困户6840户，联结贫困户占全县建档立卡贫困户总数的38.4%，每年可为贫困户持续增收4000元。三是村级收入有保障。每个行政村100KW的光伏电站年均可以产生10万元的收益，为消灭空壳村增加村级集体收入打下坚实的基础。

后期管理工作实。为迅速让光伏扶贫电站发挥效益，我县梳理当前急需解决的问题，建立起一套完善的机制，确保光伏扶贫电站高效运转。一是强准入。强调施工建设单位必须是省财政厅发布的光伏企业（省定七家光伏企业）为招投标施工建设单位。在项目实施招投标过程中，明确要求光伏安装企业在电站并网前必须在都昌设立光伏维修站，以确保村级光伏电站顺利运营20年。二是强管理。为把光伏扶贫电站的扶贫功能最大限度地发挥好，我县出台了《都昌县村级光伏电站管理办法》《都昌县光伏扶贫电站使用管理及收益分配细则》。明确各有关部门、运维企业、乡村的职责，电站都落实专人管理，同时做到电站收益收支两条线，权责清晰明了。三是强监督。一方面对电站收益分配实行一年一分配、一年一公示，广泛接受群众监督；另一方面光伏领导小组定期和不定期的对全县所有光伏扶贫电站组织开展专项督查，发现问题立即督促整改，确保光伏扶贫电站发挥最大经济效益。

3

村庄整治建设工程

△ 汪墩乡七星谭星村

△ 南峰镇石桥一片村

△ 鸣山乡丁峰冯珂堰村

段龙缘

单位：县委农工部

村庄整治建设工程与广大人民群众的生产生活息息相关，是我县“十大脱贫工程”中关注度最高的工程之一。为了切实抓好这项工程，全面改善我县农村面貌，提升人民群众的满意度，为实现我县脱贫攻坚目标打下扎实基础，今年以来，我们认真总结了2017年村庄整治建设工程中的成功经验，进一步厘清工作思路，争取做到有的放矢，高效工作，突破难点，全面提升整治建设水平。上半年来，主要加强了以下几个方面的工作：

一是实现了贫困村新农村建设全覆盖。在“十三五”贫困村和三个深度贫困村中安排了561个新村点，覆盖了全部贫困村中所有符合新农村建设布点条件的自然村。

二是进一步明确了村庄整治关键政策。全面梳理村庄整治建设工程相关政策性问题以及操作层面的关键性要求，出台了《关于进一步加强村庄整治建设的通知》。明确了2018年全县村庄整治建设工程基本原则和目标任务、主要项目建设要求、主要项目的核定、项目的实施和管理、资金使用和管理等关键问题，以及整治建设中的重点注意事项，便于各乡镇各相关部门准确操作相关业务。

三是精准建立村庄整治建设项目库。按照村申报、乡审核、县审定的程序操作，全程贯穿“三公示一公告”制度，动员乡、村、组精准建立项目库。要求各乡镇安排精干力量，由党政班子成员带队进村入户丈量、核定、测算，核定项目的真实性和准确性。

四是进一步加强项目建设推进力度。一是扎实抓好培训。4月上旬在上饶市委党校成功举办了全县新农村建设暨村庄整治建设培训班，各乡镇分管领导、部分自然村理事长近百人参加了培训，通过理论学习和实地考察，开阔了视野，启发了思路。二是强化督查调度。农工部在积极配合全县脱贫工作季度督查的同时，分别在5月和8月主动开展村庄整治专项督查，通过全县排位和反馈整改营造紧迫的工作氛围。

五是全面掀起村庄整治冲刺高潮。成功组织召开了全县村庄整治产业扶贫暨扶贫领域作风建设推进会，通过现场参观村庄整治建设示范点，迅速掀起全县村庄整治建设工程攻坚冲剌高潮。

下一步我们将重点在以下几个方面持续发力，确保村庄整治建设工程健康、有序、快速推进。

一是加快村庄整治项目资金拨付。进一步理顺和规范村庄整治建设工程项目招投标及工程结算、验收、报账流程，加快项目资金拨付。同时，加强资金管理和审计检查，确保资金使用安全。

二是加快工程项目建设进度。围绕工作目标不断强化专项督查和调度，保质保量快速完成“七改三网”重点项目建设，为贫困村顺利退出创造条件。

三是加快示范亮点村打造。加强业务指导，督促各乡镇按照年度工作目标抓好必要的示范亮点村打造，提升我县村庄整治水平。

4

易地扶贫搬迁工程

△ 左里镇易地扶贫搬迁战圣城安置点

△ 徐埠镇马矶村2016年安置点

△ 和合乡滨湖白土张家新村安置点

陈坚保

单位：县扶贫和移民办公室

易地扶贫搬迁是党中央、国务院为打赢脱贫攻坚战采取的一项重要举措，是解决“一方水土养不起一方人”问题的根本之策。我县在省、市办的精心指导下，在县委、县政府领导的关心下，以习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作相关会议精神，以搬迁为手段，以就业为核心，以脱贫为目标，稳步推进，现将我县2018年搬迁工作情况介绍如下：

一、2018年易地扶贫搬迁基本情况

2018年我县易地扶贫搬迁规模计划为252户780人。其中：建档立卡贫困户173户520人，同步搬迁79户260人。共6个集中安置点，分布在和合、阳峰、土塘、大港、徐埠、苏山等6个乡镇。一是大港镇山水美庐小区、徐埠镇凤凰城由政府统一购买商品房，实行“交钥匙”工程，共安置建档立卡贫困户98户329人。其中：大港镇安置36户131人，徐埠镇安置62户198人；二是和合乡滨湖白土张家新村共安置87户298人，其中：建档立卡贫困户8户38人，同步搬迁79户260人；三是新建阳峰乡集中安置点、苏山乡集中安置点、土塘镇福泽楼集中安置点，共安置建档立卡贫困户67户153人。其中：阳峰乡安置39户63人，苏山乡安置16户36人，土塘镇安置12户54人。

二、2018年易地扶贫搬迁安置点建设情况

到8月中旬为止，大港镇山水美庐小区安置点、徐埠镇凤凰城安置点已基本建成，安置房正在做简单装修中，预计11月份可安排贫困户入住。阳峰乡集中安置点、苏山乡集中安置点、土塘镇福泽楼集中安置点、和合乡滨湖白土张家新村集中安置点房屋主体一层已建成。

三、2018年易地扶贫搬迁资金使用情况

2018年我县易地扶贫搬迁计划数为252户780人。其中：建档立卡贫困户173户520人，同步搬迁79户260人。计划总资金为3211万元，其中：中央补助资金364万元，省级补助资金260万元，投融资资金2587万元。到目前为止，中央、省级下达的补助资金已拨付到位。

四、下一步工作打算

我们将坚持扶贫搬迁不忘初心,进一步增强政治意识、责任意识、脱贫意识、红线意识,把精准贯穿搬迁全过程,稳扎稳打,让更多的贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富,努力实现“搬迁一户、脱贫一户”的目标,坚决打赢脱贫攻坚战。

1.聚焦精准对象,严把对象“审核关”。根据建档立卡贫困人口调整情况,坚持以精准为核心,集中力量、集中精力逐户排查,选准搬迁对象,动态管理搬迁对象,对因婚嫁、出生或死亡造成搬迁人口变动的,及时做好审核把关。并区分轻重缓急,明确目标任务和建设时序,按规划、分年度、有计划组织实施,确保贫困人口应搬尽搬。

2.聚焦精准建房,严守政策“底线关”。深刻理解、准确把握“易地扶贫搬迁安置房是扶贫房,不是致富房”要求,通过统规统建、统规分建、专人监管等方式,坚持规划引领,因户制宜,设计更多户型,坚守搬迁贫困户人均住房面积不超过25平米,户均自筹资金不超过1万元的政策“底线”,让贫困人口基本不掏钱就能解决住房问题。

3.强化监督执纪，把牢资金项目“红线关”。严格执行项目建设管理规定,认真落实先勘察、后设计、再施工的管理程序,确保项目建设规范有序。加强对项目资金到账、拨付、结算的过程监管,确保资金拨的出、用的实、合规范。强化督导问责,通过定期巡查、重点抽查、考核评估等方式,加快项目建设和资金拨付进度。对督查发现的问题,点名通报批评,约谈相关责任人,限期整改到位。坚决查处挤占挪用、贪污截留搬迁资金的行为,确保易地搬迁扶贫资金安全运行、专款专用。

4.聚焦精准施策,保障后续帮扶可持续。发挥结对帮扶干部的桥梁纽带作用,打好“组合拳”,让搬迁群众收入有来源、增收有渠道、脱贫有保障。一是通过开展劳务培训、订单培训、公益性岗位安置等,让有劳动能力的搬迁户稳定就业;二是通过产业扶贫、产业奖补等,扶持搬迁户自主发展种养、电商、旅游、光伏等产业,拓宽增收门路,增强“造血”功能;三是通过社会兜底保障、社会救助、资产收益扶贫、教育扶贫、健康扶贫等,实现“应扶尽扶”、“应保尽保”。

5

就业扶贫工程

△ 春风行动系列就业扶贫活动

△ 永耀电子扶贫车间

△ 月嫂培训受欢迎对接服务见成效

“三精准”做实就业扶贫工作

吴文华

单位：县公共就业人才服务局

今年以来，我们进一步加大就业扶贫力度，结合扶贫扶志，创新工作思路，扎实推动就业扶贫落地落实。围绕就业培训、公益性岗位、扶贫车间三个重要指标，开展就业扶贫各项工作，让有劳动能力的贫困户晓政策、知岗位、能就业、稳增收。

一、全面摸底，精准识别。结合农村贫困劳动力就业信息平台，设计出贫困劳动力就业意愿、培训意愿摸底表，实行销号管理，做到“底数清，方向明”。

二、延伸平台，精准对接。积极开展“送岗位、送政策、送服务”活动，通过新媒体、公众号、报刊、“面对面”多渠道宣传就业扶贫政策。通过组织各类招聘会、送岗进村入户活动、送服务进园区、送培训下乡、推送求职短信等方式，为“有条件、走得出”的贫困群众最大程度创造就业机会。

三、落实政策，精准服务。一是开发公益性岗位。为就业困难人员提供公益性购岗3173人，其中就业扶贫专岗安置366人。二是组织就业技能培训。先后举办家政、月嫂、电子商务、一村一名农机手、“产业+就业”农业特色培训等，培训贫困劳动力766人，其中：2018年组织月嫂、电商培训183人。三是做实就业扶贫车间。全县创建就业扶贫车间95家，吸纳就业4840人，其中贫困劳动力847人。

下步打算：

1.明确责任分工，实现就业培训全覆盖。为避免“一个重合、四个分散”，针对全县所有在家贫困劳动力人员（除丧失劳动能力、在校入伍对象外），由各乡镇整合培训资源，结合当地产业，采取实名制培训，组织引导性培训。

2.加大资金投入，确保就业资金政策落实到位。在就业培训、职业介绍、就业扶贫车间补贴、交通补贴发放方面出台具体举措。全年开发就业扶贫专岗400个以上。对深度贫困村予重点关注、因村施策。

3.加大督导力度，搭建六类就近就业新平台。按照企业主导、政策扶持、贫困户受益的原则，鼓励各乡镇创建就业村扶贫园区、龙头企业扶贫基地、乡村能人扶贫车间、新型农村合作社、非正规就业组织、就业专岗托底等六类就近就业平台，帮助在家门口实现就业增收。就业扶贫领导小组将定期对扶贫车间建设情况、公益性购岗安置、培训台帐建立进行督导。

6

教育扶贫工程

△ 生源地助学贷款现场

△ 都昌县教育扶贫政策

立足精准强化落实

聚力同心打好教育扶贫攻坚战

余显金

单位：县教育体育局

今年以来，我们按照全县脱贫攻坚工作的统一部署和要求，坚持把实施好教育扶贫工程作为一项十分重要的政治任务和第一民生工程，紧扣阻断贫困代际传递的功能性扶贫定位，将脱贫攻坚与教育发展有机结合，围绕贫困学生精准资助、基础教育普及、控辍保学、教师队伍建设和办学条件改善等重点领域，精心谋划部署，狠抓各项工作任务的落实。一是进一步深化认识，把脱贫攻坚工作摆到更加突出的位置来抓。印发了《2018年教育扶贫工程工作方案》、《2018年教育扶贫“春季攻势”行动方案》、《教育体育局2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》等文件，制定了学生资助、薄弱学校改造、驻村帮扶等各项工作计划及相关保障措施，形成了纵向到底、横向到边的教育脱贫攻坚责任体系。明确了路线图、时间表和任务书，签订了责任状，逐级传导压力，层层压实责任，全面挂图作战，实行动态销号。二是进一步精准识别，确保建档立卡贫困学生一个不落的享受到相关资助。今年春季，我们在做好学生信息动态更新的同时，以都昌县脱贫攻坚指部名义向各乡镇下发了《关于在全县范围内开展一次全面摸底核查建档立卡贫困户在校学生相关信息的通知》，与乡镇联合，局班子包片督促，全县学校再次全面收集、核查建档立卡贫困户在校学生信息，全面做好了全县建档立卡贫困学生的统计及国扶网中贫困学生信息更新工作，精准建立了全县建档立卡户在校学生信息库。经核查统计，在本县就读的建档立卡贫困户在校学生（幼儿）共计10143人；在外地就读的都昌籍建档立卡贫困户在校学生（幼儿）共计3403人。上半年，已发放义教阶段建档立卡贫困学生资助金609.5455万元，资助建档立卡贫困学生6962人次；发放普通高中资助金186.224万元，资助普通高中建档立卡贫困学生1203人次；学前教育阶段建档立卡贫困幼儿上半年的资助金拟发放139.95万元，资助1866人次，目前正等待县财政划拨资金。三是进一步强化宣传，确保教育扶贫相关政策措施宣传到位。通过在每个贫困村部醒目位置张贴《教育扶贫优惠政策宣传海报》，组织教育系统干职及校级领导进村宣讲教育扶贫相关政策，收集有关建议和意见，发动全体教师利用假期入户“一对一”宣传教育扶贫政策，要求学校召开专题家长会，宣讲教育扶贫有关政策，反馈学生资助有关信息等措施，强化教育扶贫政策宣传。今年上半年，我们还统一印制了《都昌县学生资助政策明白卡和学生资助工作联系卡》15000份，分发至全县每位学生和家长手中。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是“十三五”脱贫攻坚工作的关键一年，也是我县创建“全国义务教育发展基本均衡县”的决战决胜之年。我们将时刻把使命记在心上，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，以更加奋发有为的精神状态、善谋实干的工作作风，全力打好教育扶贫攻坚战，确保不让一人因贫失学。

7

危旧房改造工程

△ 西源乡南邹村石龙秀家

△ 狮山乡狮山村冯奕信家

△ 大港镇漂水村曹求生家

张胜金

单位：县建设局

今年以来，我局认真总结2017年危旧房改造工程工作经验，进一步理清工作思路，做到有的放矢，高效工作，突破难点，全面提升我县危旧房改造工程工作成效。现将危旧房改造工作总结如下：

一、上半年脱贫工作成效

1、实现四类对象住危房建房全覆盖。对于居住危房且属于危房唯一住房的四类对象，我们要求乡镇认真排查并上报。目前根据各乡镇排查上报并经相关部门核实后，2018年计划安排四类对象危房改造1716户，涉及全县284个村庄，其中110个贫困村全面覆盖。

2、进一步明确危旧房改造政策。由县建设局牵头，会同县扶贫和移民办、县民政局、县残联对照都府办字〔2018〕74号《都昌县2018年农村危房改造实施方案》要求，对全县24个乡镇四类对象住危房情况进行核查鉴定。严格执行《方案》，对鉴定为安全住房、超面积、超高的一律取消，为全面圆满完成今年农村危房改造目标任务打下坚实的基础。

3、进一步精准危旧房改造项目库。根据上级相关要求，先由乡镇上报项目库，经县危改办汇总初步审核后，再由建设局牵头，会同县民政局、县扶贫移民办、县残联等部门分成三组对全县24个乡镇上报的项目库数据进行核查鉴定。将不符合条件的予以删除，符合条件的对象全部纳入项目库。

4、继续推进特困帮扶政策。我县从2015年开始实施特困帮扶政策，主要针对鳏寡孤独、智障傻呆及病残等无劳动能力、无收入来源的特别困难家庭，特困帮扶政策从重点实施至今，已经解决了384户特困家庭的住房安全问题。今年，我局继续重点实施此项工作，对于此类对象优先资助，并且重点资助，只要经核实家庭情况特别困难，新建房屋达到政策要求，就把补助标准从3万元提高到4万元。截止目前，2018年各乡镇已经上报了254户特困户初步得到认定。

二、下一步工作打算

1、根据《都昌县2018年农村危房改造实施方案》要求，督促各乡镇加快农村危房改造建设进度，确保在2018年年底完成全县危房改造任务。

2、不定期组织专项督查。围绕全年危改任务组织专项督查。同时在近期我县将在乡镇召开危房改造现场会议，推动全县危旧房改造工作进度，确保贫困户在年内可以住进安全房。

8

健康扶贫工程

△ 健康扶贫减免单

△ 健康扶贫床位

△ 健康扶贫政策宣讲

实施健康扶贫

牢记初心使命

方世宏

单位：县卫生和计划生育委员会

今年，在县委县政府的正确领导下，县卫计委举全委之力，充分发挥部门牵头作用，在健康扶贫工作中做了大量卓有成效的工作，因病致贫对象得到了实惠，达到了预期目标。

一、上半年的工作

1、夯实了基础。抽调人员成立健康扶贫办公室专抓健康扶贫工作。精准识别建档立卡贫困户中的因病致病对象，严格按照“三个一批”政策对因病致病对象分类施策。建立了健康扶贫工作台账，对贫困人员享受的政策做到胸中有数。

2、拓展了能力。加大人才队伍建设,积极向省争取医护人员招考名额，争取定向生、三支一扶等人才充实到各乡镇卫生院，增强基层医疗服务能力，为基层首诊提供有力的保障。加快村卫计室建设,确保2018年底我县村卫生计生服务室产权公有标准化建设率达100%，改善群众就医环境。

3、实现了目标。通过不懈努力，实现“两个确保，五个全覆盖”目标，即：建档立卡贫困患者县域内住院费用个人自负比例控制在10%以下且每次住院费用个人自负金额不超过2000元。县域内住院“先诊疗后付费”、“一站式”结算、大病救治、家庭医生签约服务、扶贫病床设置全覆盖。

二、下半年的打算

1、执行健康扶贫政策不走样。主要是落实好五道保障线政策。所有建档立卡贫困人口免费参加居民基本医疗保险和商业补充医疗保险，取消或降低建档立卡贫困人口在县域内住院各类补偿起付线，提高补偿比例。建立第五道保障线，控制贫困人员县域内住院自付比例。

2、探索健康扶贫新路不停步。对大病需转诊到县外治疗的贫困人员，经各项救助后，自付费用仍较大的，建议由县财政予以补充救助，探索建立政府、社会、慈善相结合的“爱心”救助兜底机制，贫困户享受到更加优惠的健康扶贫政策。

3、发挥牵头单位作用不懈怠。充分调动各成员单位的积极性，形成健康扶贫工作合力，全方位立体化宣传，确保健康扶贫政策家喻户晓人人皆知，通过健康促进行动，提高城乡居民健康素养水平。

9

社会保障扶贫工程

△ 社会保障扶贫工作会议

△ 连心走访贫困户

加大低保整治力度

提升社会保障水平

邱新平

单位：县民政局

2018年，我县社会保障扶贫工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕2018年的目标和任务，加大低保专项治理力度，加强农村低保与扶贫开发制度有效衔接，充分发挥兜底保障脱贫作用，着力做好困难群众脱贫解困工作，不断提升社会保障水平。

一、认真核查保重点

紧紧围绕“两不愁、三保障”的目标，对全县今年退出的47个贫困村低保兜底保障对象进行了全面核查，精准识别，将其中完全丧失劳动能力、无收入来源、处于重度贫困靠自身条件无法改变生活状况的建档立卡低保对象纳入了农村低保兜底保障范围，确保兜底保障对象“兜得准、兜得住、兜得稳”，通过核查，2018年新增农村低保兜底保障对象129户263人。

二、结合治理抓整改

为认真做好我县城乡低保社会保障扶贫工作，县领导高度重视，及时召开了社会保障扶贫工作会议，先后出台了《都昌县城乡低保专项治理工作实施方案》、《都昌县2018年社会保障扶贫工程实施方案》、《都昌县社会保障扶贫工程2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《都昌县社会保障扶贫工程2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》、《全县民政系统扶贫领域作风问题专项治理工作方案》，并成立了五个脱贫攻坚社会保障扶贫工作小组，每个小组由一名班子成员带队分别到所挂乡镇对各地开展情况进行全程指导、跟踪、督查，协调解决为社会保障扶贫工作的突出问题，同时结合低保专项治理、脱贫攻坚督查、审计等工作，对存在的问题及时进行整改，并举一反三，以整改为契机，全面提升脱贫攻坚工作基础，通过整治及时取消有房、有车、工商、社保、公职人员享受低保497户584人，并追回违规低保金23655元上缴财政。

三、有效衔接强精准

通过做实做细核对工作，结合农村低保专项治理，将符合条件的贫困群众纳入低保，原则上新增农村低保对象主要从建档立卡贫困户中纳入，加强农村低保与建档立卡贫困户有效衔接，通过整治，我县农村低保与建档立卡贫困户有效衔接率达到70%左右。

四、加强沟通促管理

为确保信息准确无误，我县开展了低保对象信息核对工作，加强了与社保、车管、工商、住房等部门的沟通，严格按照“七不保”“四从严”的要求，取消不符合条件的低保对象，有效遏止了“关系保”“人情保”“错保”等现象，进一步促进了低保管理更加规范，数据真实完善。

五、下一步工作打算

根据脱贫攻坚指挥部工作安排，加强多部门的沟通协作，以便准确核实对象的家庭成员、收入、财产、支出等信息，加强五保供养对象的核查比对，提高对象识别的精准度。

巩固工作成果，不断提升工作成效。完善政策措施，健全长效机制，促进脱贫攻坚各项部署全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。加大对乡镇民政工作人员的培训力度，提升业务能力，增强工作效率，促进社会保障工作科学、规范、高效、健康运行。

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生态保护扶贫工程

△ 油茶和林下经济

鼓干劲聚心力

奋力实施生态保护扶贫工程

聂增湖

单位：县林业局

2018年以来，生态保护扶贫工程在县委政府的坚强领导下，在县脱贫攻坚指挥部的正确指导下，认真开展“春风行动”“夏季整改”等各项工作，取得以下实效：

一、以“春风行动”为切入点，助推林业绿色产业大发展

开年之初，积极开展“春风行动”，一是抢抓春季造林的有利时机，由林业局班子领导带队，组织林业技术人员分赴各乡镇，进行造林技术指导和政策宣传，调查掌握全县油茶，林下经济等绿色林业产业情况，并将营造林面积纳入血防林、油茶专项、林下经济等林业工程项目并上报到省市进行项目扶持。据初步统计今年新造油茶5000亩，林下经济1100亩，有效带动全县752户贫困户参与林业绿色产业的发展。二是积极推进森林质量提升工作，结合今年0.38万亩抚育改造和补植补造工程项目，在国有林场、乡镇林场及林业专业合作社等地选点实施森林质量提升工程，通过抚育更新、补植补造优良新品种及栽植乡土树种等多种方式形成阔混、针阔混等高质量森林林分，稳步提升森林质量。三是建立林地流转服务体系，为生态绿色产业发展搭建平台。初步建立了县、乡、村三级林地流转服务体系，出台了相关管理制度，为进一步规范乡村林地流转、盘活林业资源，发展林业产业打下坚实基础。

二、以“夏季整改”为着力点，抓好扶贫领域作风建设

认真梳理在生态保护扶贫工程中存在的问题，研究制定了“夏季整改”行动方案。一是严格执行《都昌县财政扶贫资金使用管理办法》，将公益林、退耕还林、天保林、血防林、油茶、造林补贴等林业工程项目纳入涉农资金监管平台，接受各级监督，同时严格项目资金管理，严查违规领取、挪用、违规使用项目资金的行为。二是加强林业重点项目管理，严格按照项目程序和时间节点实施，待项目通过省市县三级验收后及时将资金拨付到位。三是加强资金发放的公开公示制度。对生态公益林、天保林、退耕还林等补偿资金发放，加大乡、村两级公示力度，做到公开、透明、公正。四是结合县委、县政府脱贫攻坚“作风建设年”活动，营林股、项目办、工作总站、天保办、退耕办等股室对扶贫领域的作风问题进行全面排查，对可能存在的作风问题，查明原因、列出清单、认真整改，对于整改不到位的股室及个人将予以严肃处理。

作为生态保护扶贫工程牵头单位，下一步我们将进一步凝心聚力，奋力做好“秋冬冲刺”的最后攻坚工作。一是针对夏秋旱情指导林农做好油茶、林下经济的抚育管理工作，通过中耕培土，覆盖遮阴、浇水灌溉、页面施肥等措施，确保成活。二是严格按照有关项目要求，做好林业项目资金发放工作。三是进一步加强涉农扶贫领域作风建设，坚持问题导向，坚持以问题整改促进工作，以作风建设促进工作。

活动规则

①投票时间：8月30日€€€€9月5日24:00

②投票规则：每人每天一票（每天发布一次活动链接，可在当天活动链接中给你支持的“扶贫工程”投一票，每天的投票通道只在当天晚上24:00前有效）

③7天票数的总和为最后总票数，总票数按顺序排名作为投票结果

④“十大扶贫工程”访谈投票结果纳入脱贫攻坚行业部门日常考核内容

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来源：都昌脱贫攻坚

天寻 · 发表于 2018-9-4 12:22:01

LZ是天才，坚定完毕

含玉 · 发表于 2018-9-9 09:08:45

very good

易巧 · 发表于 2018-9-9 17:03:28

前排支持下

凝初 · 发表于 2018-9-9 17:03:28

顶顶更健康

荷静 · 发表于 2018-9-10 07:41:12

看起来不错

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