【交流】创新方式破解难题强化监督 ——瑞昌市人大常委会开展员额法官、员额检察官履职评议

都昌发布

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根据中央统一部署，司法体制综合改革工作（以下简称“司改”）正在有序向纵深推进。“司改”后如何加强司法监督工作和法院、检察院的员额法官、员额检察官（以下简称“两官”）的监督，是各级人大及其人大常委会监督工作的新课题。

瑞昌市人大常委会聚焦破解这一难题，将对市法院、市检察院被任命人员进行履职评议纳入了2018年度监督工作计划。7月，瑞昌市人大常委会启动此项工作。此次的履职评议对象是由市人大常委会任命法律职务、现入员额的“两官”，最终确定为法院院领导1人、中层领导2人、普通员额法官1人；检察院院领导1人、中层领导1人，普通员额检察官1人。履职评议主要围绕被评议“两官”遵守职业道德操守、依法履行法律职责、自觉接受人大及社会各界监督、执行各项廉政制度等方面的情况，重点是依法履行法律职责情况。11月22-23日，评议小组组织人员随机抽选被评议“两官”承办的18件案件，从案件事实认定、证据采信、法律适用以及程序规范等方面逐案进行评议；24-25日，评议小组成员对被评议“两官”承办案件进行了庭审观摩。12月13-14日，评议小组组织部分乡镇人大主席、人大联络处主任、人大代表、基层干部、案件当事人、代理人（辩护人）、人民陪审员、人民监督员、市政协派驻“两院”民主监督员、群众代表等，分别召开了座谈会，对被评议“两官”履职情况进行评议，并围绕7名被评议对象近年来的政治和业务素质、依法履行职责、自觉接受人大及社会各界监督、勤政廉政建设等情况积极发表意见建议，并当场打分。在12月27日召开的市七届人大常委会第十九次会议上，听取了7名被评议“两官”的履职报告，市人大常委会组成人员结合评议小组的报告对被评议的7名“两官”进行了集中评议，并按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次进行测评。评议方案要求对评议测评结果满意和基本满意票未达到80%的，市人大常委会在听取整改落实报告的基础上进行再次测评，如再次测评仍为未达到80%的，将按照法定程序作出相应处理。经过测评，7名被评议的“两官”测评分均在85分以上。

瑞昌市人大常委会就司法体制综合改革后首次对法院、检察院的员额法官、员额检察官进行履职评议，既拓展了人大监督方式，能够及时发现“两官”履职中的问题，增强了监督实效；又强化了法院、检察院自觉接受人大监督的意识，提升了“两官”整体素质，还向人民群众全方位展示了“两院”工作，推进了司法公开，在各个层面都产生了积极影响，起到了良好的监督实效。（饶 瑾）

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