江西首部学生安全法规下月实施

肉骨头

    日前，江西省第十二届人大常委会第二十一次会议审议通过《江西省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》(以下简称《条例》)，将从明年1月1日起正式实施。12月9日，记者从“学习贯彻《条例》”新闻发布会上获悉，江西教育系统将学习贯彻《条例》作为推进依法治教和加强学校安全工作的一项重要工作，将着力完善学生人身伤害事故处置机制。
　　此外，《条例》规定了学校应当依法承担相应责任的11种情形、对学校免除责任5种情形以及危害公共利益的6种禁止行为。
    11种情况学校要担责
　 《条例》提出，发生学生人身伤害事故，当事人应当依法承担责任和给予损害赔偿。受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。
　　因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校应当依法承担相应责任：
　　(一)学校的校舍、场地和其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家、行业的质量标准或者安全要求的；
　　(二)学校的安全保卫、消防和设施设备管理等安全管理制度有疏漏，或者管理混乱，存在明显安全隐患，未及时发现并采取措施的；
　　(三)学校向学生提供的食品、饮用水、药品等不符合国家、行业的相关标准和要求的；
　　(四)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，未采取必要的安全措施的；
　　(五)学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现后未及时采取相应措施，导致不良后果的；
　　(六)学校教职工违反本条例第十九条规定的；
　　(七)学校知道或者应当知道教职工有不适宜担任教育教学活动的情况，但未采取必要措施的；
　　(八)学校知道或者应当知道学生患有需要隔离治疗的传染病，但未采取必要措施的；
　　(九)对学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校未发现或者已经发现但未及时告知未成年学生的监护人，导致学生发生伤害的；
　　(十)学校因故放假、学生提前离校，但未及时告知未成年学生监护人的；
　　(十一)学校未履行本条例规定的其他职责以及法律、法规规定学校应当承担责任的其他情形。
　　《条例》提出，学生监护人或者抚养人未履行法定义务，疏于或者不配合学校对未成年子女进行管理、教育和保护，或者没有及时将未成年子女的身体和心理异常情况告知学校，导致其他学生人身伤害事故发生的，应当依法承担责任。
　　 因学校以外的第三人实施侵害行为造成未成年学生人身伤害的，由第三人承担责任。
     5种情况学校免责
　 《条例》提出，因下列情形之一造成的学生人身伤害事故，学校已履行了教育、管理职责，且行为并无不当的，不承担责任：
　　(一)地震、雷击、台风、洪水等不可抗力造成的；
　　(二)因学生自杀、自伤等自身故意或者身体疾病造成的；
　　(三)因学校以外的第三人造成的；
　　(四)学校组织的对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
　　(五)法律、法规规定学校不应当承担责任的其他情形。
    6种行为学校应立即报案
　　《条例》提出，学生及其监护人、抚养人或者其代理人以及其他相关人员有下列行为之一，经劝阻无效的，学校应当立即向所在地公安机关报案，并保护好现场，配合公安机关做好调查取证等工作：
　　(一)侮辱、威胁、恐吓、故意伤害教职工、学生或者非法限制教职工、学生人身自由的；
　　(二)围堵学校或者进入学校拉条幅、设灵堂、焚香烧纸、摆花圈、散发传单、喧闹、张贴大字报等聚众闹事的；
　　(三)侵占、破坏学校房屋、设施、设备等寻衅滋事行为的；
　　(四)在学校等公共场所停尸或者拒不按照规定处理遗体的；
　　(五)携带易燃易爆危险物质和管制器具进入学校的；
　　(六)制造、散布谣言等其他扰乱学校教学、生活秩序行为的。
　  巡回宣讲、贯彻落实
　　建立第三方调解平台完善学生人身伤害事故处置机制
　　据介绍，从12月中旬开始，江西省教育厅将会同省人大常委会法工委、省政府法制办公室，联合组成《条例》宣讲团赴各设区市开展宣讲活动；积极主动协调，加强各部门间联系、交流与合作，整合资源、形成合力，推进学校安全管理协作机制的形成；主动与社会治安综合治理机构、司法行政等相关部门协作，把第三方调解平台真正建立起来，并发挥其在调解学生人身伤害事故纠纷中的作用；加强与保险机构的协作，统筹协调、建立健全学校风险防范和风险分担机制。（中国江西网讯记者王樊实习生曾煜）

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