西源乡余琦：百变扶贫尽显善良本色

鸭梨妈妈

    西源乡地处都昌县东南，三面环绕鄱阳湖，西北方同周溪镇、三汊港接壤，地理位置、交通条件处于劣势地位，属典型的贫困乡。全乡辖12个行政村、居民6597户、31080人，其中，扶贫户1027户、3473人，贫困人口占总人口11.7%，“十二五”扶贫开发重点村6个，其任务之重、比例之高让人屏息。近年来，在乡党委书记余琦的正确领导下，在县扶贫和移民办的关心帮助下，取得突破性进展，扶贫工作考评连续四年全县第一。创造了都昌县扶贫工作的神话。

　　精准扶贫，把救助给最需要的群众

　　西源乡基本上没有工业，外出务工人员多，群众在当地获得收入的方式比较单一，部分群众生活非常困难，乡党委政府非常重视、关爱弱势群体，重点抓弱势群体的核准、补助等方面，真正把救助落实到最需要帮助的人身上，在这个过程中，余琦采取了种种措施：一是建立健全扶助对象档案资料。严把“五道关”，即农户申请关，群众评议关、村组审核关、村组票决关、县乡审核审批关，并做到“两公示一公开”，公正、公平、公开地确定扶助对象。每年都集中3个月时间对全乡扶贫对象进行调查核实，不断调整，根据调整后的情况重新建档。二是开展扶助对象“连心”大走访活动。在党风廉政建设社会评价、公众安全感等工作宣传，以及重要节假日的走访慰问活动中，始终不忘扶助对象，把弱势群体作为重点对象，送上急需日用品，尽乡财政所能给予大力帮助。定期组织乡人大代表、政协委员开展扶贫调查研究，邀请市县人大代表指导，提出工作对策建议，对扶助对象提出的困难需求和意见建议，能解决的问题在第一时间解决，不能解决的做好解释工作。三是加大扶贫政策的落实力度。认真对接上级部门颁布实施的扶贫政策，5年来，96名贫困家庭子女享受“雨露计划”阳光助学，每年可获助学金500至5000元不等；共组织266人次参加各类农村劳动力转移技能培训，325人脱贫，达到“培训一人、脱贫一户”的效果。每年平均解决住房问题36户、看病难问题41户47人和上学难问题29户31人。定期组织乡纪委、财政所等单位组成联合检查组，严肃查处虚报冒领、侵占挪用等损害群众利益的行为。

　　产业扶贫，变“输血”为“造血”

　　按照省委“四个一”的帮扶政策，余琦结合招商引资、基础建设投入等工作，最大限度地发展产业扶贫，变“输血”为“造血”，其主要措施有：一是以兴产业带动致富。引进客商在西源集镇创办九江原威御寒制品有限公司，解决了一百多人的就业问题，也促进了经济社会发展。充分利用本乡低山多、水面广等天然资源丰富的优势，鼓励支持本乡能人在家创业，科学有偿流转山林土地，发展油茶种植2000亩、珍珠养殖1500亩两大主导产业，优化资源配置，激发本乡农民创业潜能，逐步形成了以油茶、珍珠养殖及深加工、绿化苗木种植等特色农业为主的产业发展格局，全乡产业化发展初具规模。二是以争投入促进增收。在12家市、县级单位定点帮扶和大力支持下，全乡12个村共引进扶贫资金55万元，受益人口460人之多。其中，九江财校投入15万元扶助沙塘村新建村部，茅蓬村每年获市园林处帮扶6万元。在此基础上，大力开展名人捐助、能人赞助等工作，共筹资金100多万元，全部用于农村基础设施条件的改善，硬化道路6公里、清淤池塘9口、建设活动场所4个。

　　南邹村属红壤丘陵地区，雨季洪涝灾害泛滥，晴天干旱严重，红壤土地雨天“一包脓”，晴天“硬如铁”。农业生产旱涝不保收，农业生产收入低下，群众主要经济收入靠劳动力外出打工。面对现状，村委会创新土地利用模式，引进本籍创业成功人士邹志华先生，回家乡创办扶贫产业基地，将全村旱涝不保收耕地和闲置土地，采取土地流转或土地入股的方式，本着资源参与的原则，集中给扶贫产业基地经营，创建南邹油茶扶贫产业基地，成立南邹绿源生态种养有限公司，吸收48户农户，15户贫困户以土地入股的方式参与经营。公司投资规模1000万元，种植油茶1200亩，套种绿化苗木1100亩，同时养殖大雁5000羽，养殖孔雀40组，养鸡2000羽；公司用工优先贫困户，有固定用工的贫困家庭劳动力15人，临时用工劳动力每月20人-50人不等，用工人员月工资收入1200-2000元。如基地养殖看护人魏富兴，因儿子无一技之长，在外务工收入低，两个孙子在校读书，家中收不抵支，欠债不少，儿子无能力供养两位老人，鉴于魏富兴的家庭现状，其本人年事已高，基地安排他从事养殖看护工作，月工资1800元，帮助他家增加了经济收入，解决了两个孙子读书的基本费用。基地运行两年来，给村民带来了经济收入，增加了近15户贫困户的困难家庭收入。

　　科学扶贫，灵活推进亦是生产力

　　在实施扶贫开发工作中，余琦坚持经济效益、生态效益和社会效益的统筹兼顾，坚持管理方式多样化，只要有利于扶贫开发工作的开展，就积极而为，不拘形式，宜联则联，宜散则散。

　　联户帮是西源乡扶贫的基本模式。通过“公司+农户+贫困户”和“合作社+贫困户”等模式，以绿源生态农业发展有限公司为主体，吸收本乡48户贫困户参与经营生产活动，以土地或租金作为股金进行入股，保证股东优先用工，发展13家农民合作社带动216户贫困户找到谋生手段；

　　其次是结对帮。县乡村三级党员干部以“一对多”的形式与扶贫户结对子，共结对1100多对，根据扶贫户的各自实际，进行因户施策、有针对性的帮助，宜农则农、宜工则工、宜商则商，帮助改善生产生活条件，已落实扶贫资金168.96万元。

　　再次是直接帮。对有致富能力且有一定产业的49户贫困户，采取直接帮的方式进行帮扶，定向落实扶贫资金48.96万元。对具有偿债能力且信誉度高的贫困户，实行产业担保贷款，共发放贷款120万元，并加大回收力度和贷款把关工作，把担保扶贫贷款真正用在产业扶贫上。两年多的大力支持，已有87户贫困户仅在产业方面每年增收4000至20000元左右，实现了脱贫致富梦。

　　南邹村委会一班人，用结对帮扶的方式，先后帮16户贫困家庭的孩子圆了大学梦，他们都学到了一技之长，成为贫困家庭经济来源的顶梁柱。几年前，邹瑶玲、邹婷婷、邹国强中学毕业后，在家吵着还要读书，当时家庭特别困难，没有钱送他们再去上学，小小年纪面临的只有跟村民外出打工糊口。村扶贫领导小组成员了解情况后，看在眼里，急在心里，若无一技之长外出打工，这两个家庭想摆脱贫困就没有希望。于是，村委会召开了扶贫小组成员会，研究对策，通过安排结对帮扶，帮助他们解决基本生活费，利用“雨露计划”的扶持，将邹瑶玲、邹婷婷、邹国强送到江西通用技术学校学习，现在邹瑶玲被浙江萧山市移动公司录用，月工资3500元；邹婷婷被浙江杭州市移动公司录用，月工资3800元，邹国强被广东韶关钢铁集团公司录用，月工资4500元，这三个贫困户家庭会随着三个孩子的努力工作，不断增加经济收入，生活会越来越好。

　　除了以上各种扶贫措施以外，余琦还特别重视基础设施的建设，从改善农村发展环境入手，重点加大供电供水、农田水利、道路交通等基础设施方面的建设投入，先后投资1780多万元，强力推进了“千人万吨”自来水升级改造工程、全乡所有电网高标准改造工程、茅堑咀提灌站建设项目及西源集镇道路、下水道扩宽升级改造工程等一系列基础建设，有效地解决了西源人民饮水难、用电难、出行难等问题，增强了西源发展后劲，为西源提升集镇形象、经济社会快速发展奠定了坚实基础，余琦所做的一切都是从西源乡的大局和未来出发，从来不考虑个人利益，这种心底无私的精神让他的工作开始熠熠生辉，而他的善良本色也在这个奉献的过程中被一览无遗，我们相信西源乡在他的带领下，会不断地稳步前行，创造更加灿烂、美好的明天！（曹凯新 刘华林）

冷酷的云

好贴，好贴，必须顶一个！

小农瓜

楼主想办法，让咱的帖子火起来吧。。。。

如-月MM

确实不错，顶先

李考儿

一直在看

xiao671211

LZ帖子不给力，勉强给回复下吧

法师的忧伤

LZ是天才，坚定完毕

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emily877

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蒋赵轩

呵呵，低调，低调！