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3月13日，全国人大代表孙晓山在分组审议“两高”报告时建议，两院系统加大对行贿行为的主动公布力度，对行贿人造成有力威慑。
“群众经常能看到贪官受贿的案件，却较少看到对行贿人进行主动公布。”孙晓山表示，从一定程度上讲，不少政府官员在行贿人眼中如同围猎的猎物，而贿赂如同一把枪，在行贿案件中，行贿人就是“开枪者”，同样也是犯罪。“尽管在司法案件中都会对行贿人进行法律惩处，但与受贿人不同，行贿人的具体信息很少会向社会主动披露，这就如同给行贿人披上了一层‘保护衣’。”孙晓山建议两院系统依法主动向社会公布具有典型性的行贿案件，从而造成舆论压力，促使潜在的行贿者不敢行贿。
"中国制造2025"路在何方？ 罗胜联代表:需解决零部件表面污染
全国人大代表罗胜联
“如果对零部件上的颗粒物不加以控制，会直接影响产品的性能及使用寿命。”3月14日，在接受中国江西网、江西手机报记者采访时，全国人大代表、农工党江西省委副主委、南昌航空大学校长罗胜联表示，为顺利实现“中国制造2025”目标，由制造大国变为制造强国，制造业需解决零部件表面污染问题。
实施“中国制造2025”是我国实现制造强国战略目标第一个十年行动纲领。“要实现这一目标，就应该在我国制造业制订零部件清洁度标准。”罗胜联说。
罗胜联建议，工信部、国防科工局、航发集团、航天科技集团率先组织力量开展相关产业产品清洁度标准的制定工作，并作为一项长期任务来抓，国家标准化委员会应缩短清洁度标准的审批期限，对直接将国际标准转化的清洁度标准应快速审批并予以颁布。
“鼓励有条件的大学开设零部件污染控制技术的专业或课程，尽快培养出零部件污染控制技术的专业人才。”罗胜联提出，国家应设立产品清洁度调控与标准国家重点实验室，研究颗粒污染物对机械零件寿命的影响，优先开展航空发动机污染控制技术的研究。
民营医院乱象怎么治？ 余梅代表：加大监管成立医保稽核队伍
全国人大代表余梅
“民营医院在提供便捷医疗服务的同时，也存在许多乱象。”3月14日，在接受中国江西网、江西手机报记者采访时，全国人大代表、江西省景德镇市珠山区新村街道梨园社区党支部书记、主任余梅提出，应加大对民营医院监管力度。
民营医院骗取医保基金问题突出
余梅介绍，2016年，江西省医疗保险基金的专项审计中对91家民营医院进行了延伸审计，发现民营医院套取、骗取医保基金问题比较突出。
“有的民营医院通过人为篡改项目、虚构病历、伪造销售清单等方式骗取医保基金；有的利用老年人慢性病治疗等挂床骗取住院费以及诱骗治疗等方式进行骗取。”余梅举例道，个别地方“莆田系”民营医院以“套保、骗保”为生，用诱骗治疗、过度治疗、虚假治疗等手段骗取医保基金。
“有的医院没有药品进、销、存管理系统及医疗收费系统，内部管理混乱不堪。”余梅说，民营医院医疗队伍参差不齐，既有公立医院退休的医生，也有刚毕业的大学生，人员流动性较大，医疗服务质量得不到很好的保证，有的民营医院甚至还存在非法行医的情况。
成立医疗保险稽核巡查队伍
对此，余梅建议，卫计部门应加大对民营医院经营管理的监管力度，建立纪委、公检法、卫计、药监、人社、财政、工商、税务、审计等部门联动机制，一旦发现涉嫌犯罪的案件,及时向公安机关移送。
“公安机关应积极查找问题和漏洞，对涉及医保诈骗方面的违法犯罪问题,从快、从严打击，在社会上形成不能骗、不敢骗、骗不了的氛围。”余梅说，各地可参考上海市的做法，成立专门的医疗保险稽核巡查队伍，加大对医疗服务机构的稽核监控，切实维护医保基金的安全。
中国是世界竹类植物的起源和分布中心之一，拥有竹类植物22属500多种，竹林面积520万公顷，占世界竹林总面积近四分之一，是竹资源最丰富的国家，尤以江西、福建、湖南、浙江、广东、云南等省面积最较大，其中江西、福建、湖南、浙江四省的毛竹林面积约占全国的80%。全国人大代表、省林业厅厅长、党组书记阎钢军介绍，江西竹类植物有15属200种，其中自然分布14属114种，竹林面积达98.64万公顷，居全国第一位，具有巨大的产业发展潜力和优势。
阎钢军说，虽然近年来，江西竹产业得到长足的发展，发展势头良好。但受经济大环境和产业结构等影响，江西竹产业发展还存有四大主要问题，分别是竹林质量较差，竹林经营水平较低；企业规模较小，产品竞争力不强，原料利用率低；一二三产脱节，产业链条松散；科技贡献率低，产业升级缓慢。
对此，阎钢军建议，应尽快出台扶持竹产业发展的政策措施，落实资源培育、基础设施建设、龙头企业培育、企业创新提升、品牌建设等方面的财税支持政策；设立竹产业发展扶持资金，用于竹林经营道路修建、笋用林基地建设、竹产龙头企业科技创新等；鼓励发展笋用竹、笋材两用林，宣传和推广竹林丰产经营技术，大力提倡和支持竹林地测土配方施肥、竹林地覆盖、高效节水灌溉和机械化作业新技术、新方法，支持和引导大户及企业建立竹笋加工基地。
政府工作报告提到，“深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。”
其中，“国家公园体制”在政府工作报告中是首次提出，引发关注。历史上，“国家公园”的概念源自美国，之后被全世界许多国家所使用，尽管各自的确切含义不尽相同，但基本都是指自然保护区的一种形式，介于自然保护区、风景旅游景区两者之间。
尽管报告中并未对“国家公园体制”进行过多阐述，但全国人大代表、省人大常委会委员、省人大环资委副主任委员李春燕对此有自己的理解：“结合报告上下文可以看出，出台国家公园体制总体方案，是从体制机制上对生态文明建设进行完善和补充。”
为何选择在当下提出出台国家公园体制总体方案，李春燕认为，应从“五位一体”总体布局和五大发展理念中的共享发展理念加以看待：“这说明如今越来越注重生态文明建设了，接下来要做的就是将生态文明建设付诸具体实施方案；同时，建设国家公园也是在贯彻落实共享发展理念，公园就是要与群众共享共护，而国家级的保护自然是前提。”
其实早在2013年，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中就指出，要坚定不移实施主体功能区制度，建立国家公园体制。2015年，国务院在青海、四川等9个省份开展“国家公园体制试点”，青海的三江源国家公园和横跨吉林与黑龙江的东北虎豹国家公园就是其中两个。据此，李春燕分析，未来出台的国家公园体制总体方案有可能在破除属地化管理和国有行政管理模式上有所突破；同时，区别于国家森林公园、自然保护区和景区，国家主导、园区超规模很可能成为今后国家公园建设的两大“标配”。
作为首批国家生态文明试验区、拥有生态优势的江西又该有何作为？“尽管没被纳入国家公园体制试点，江西还是要尽早行动起来，对内对外做好相关调研和准备，积极争取国家相关政策，为今后建设高质量的国家公园打好基础。”李春燕建议。
来源：中国江西网
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发表于 2017-3-16 08:28:39
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