北山乡推行全员全程计生“大包干”

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　今年以来，都昌县北山乡进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，紧紧围绕“夯实基础工作，突出利益导向，深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩”的发展思路创造性地开展计生工作，推行全员全程计生责任制，形成齐抓共管的良好格局。

　　该乡全员全程计生责任制明确了乡、村两级干部全程包干计生工作的责任，即所有乡干部包村，所有村干部包人，形成全员抓计生的浓厚氛围。乡干部包村，分为三个层面：一是乡领导班子成员每人包干三个村，确保每村有乡班子领导抓计生；二是全体机关干部包干所联系的村，按联村、联户、连心的要求，切实负起职责；三是驻村干部包干所驻村，构建了合力抓计生的新格局。村干部包人：每村列出所有计划生育管理对象，主要是育龄妇女和大龄男青年，召开村两委班子会议，先由每个干部各自“认领”自己有信心包干的对象，再把剩余对象根据实际情况合理分配到每个现职村两委干部。同时，由乡计生办负责，建立联系领导—机关干部—驻村干部包村名册和村干部包人名册，对育龄群众进行动态包干管理。

　　北山乡建立包干名单后，凡涉及到村的计生工作，包村责任人必须共同抓好，凡涉及到具体育龄群众的计生工作，所包干的村干部必须全程抓好。无论日常工作，还是阶段性工作，全部纳入全程包干范围。向计划生育管理对象宣传、落实各项计生政策，做到生育节育底子清、情况明。协助计生管理对象办理各类计生证件。加强外出育龄妇女“打工地管理、户籍地配合、企业老总负责、计生部门服务”的工作机制，了解生育情况，督促落实三查、节育等各项措施，协助落实补救措施。各村每季召开计生分析会，听取村干部所联系对象情况汇报，及时解决遇到的问题。明确每项工作内容和要求，限定包干人完成包干任务的期限，乡计生办定期对包干进度进行汇总通报，对进度偏慢的包村干部和包人干部加强督促和指导，力求整体推进。

　　该乡还出台了《全员全程计生工作责任制考核办法》，采取百分制考核办法，按分值对相应责任人进行奖惩。对每一项工作的包干落实情况进行评估、记录、量分，每季度进行一次小结，以显优劣，年终综合评定考核结果。同时出台了奖惩措施，把考核结果与各类报酬和评先相结合。各行政村严格实行“一票否决制”，把有关资金的划拨、分配，项目的审批等与计划生育工作直接挂钩。每月月底，由分管计生副乡长主持召开计生专职人员工作分析会，总结上阶段工作完成情况，制定下阶段工作目标，负责提醒各责任对象下阶段工作应该做哪些，怎么做，什么时候完成等，为乡、村两级干部做好参谋。（张铭 刘金初 供稿）

2015

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