服务大局凝聚合力 创新发展激发活力——县十五届人大常委会工作综述

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　　县十五届人大常委会在中共都昌县委正确领导和上级人大精心指导下，围绕中心、服务大局、依法履职、主动作为，在推动赶超发展、民主法制建设、保障改善民生、促进社会和谐等方面做了大量工作。

　　张长秀是来自万户镇的一名基层人大代表，2012年至2014年通过人大议案的形式，反映该镇一些村高小点学校无围墙，影响学生安全的情况。及时得到了当地镇党委政府和县教育部门的妥善办理，被当地群众称赞为“围墙代表”。

　　【县人大代表 张长秀】：“当看到全镇9所中小学都围起了围墙，学生们能够在安全的环境里学习生活，我感到很欣慰，觉得五年的人大代表我没有白当。”

　　我县从2008年开始全面启动新型农村合作医疗工作，九年来，全县67万多人参加了新型农村合作医疗，参合率达到99%。2014年，县人大常委会听取和审议新农合工作情况报告后，紧抓不放、明确时限，督促落实“加快新农合信息平台建设”。县政府在财力非常紧张的情况下，当年挤出资金164万余元，搭建信息平台，新农合“一卡通”得以全面实施，方便了农村群众就医、报销，强化了部门对新农合资金的监管。

　　【县新型农村合作医疗管理局书记  王赣华】：“一是方面了老百姓住院报销，提高了工作效率；二是安全高效，确保了全县基金的安全；三是我们通过这个信息平台可以对全省市县定点医院进行实时监管；四是能够实行信息共享，确保了新农合这项工作能够健康、平稳、顺利的发展。”

　　2015年，县人大常委会对企业职工养老保险基金收支运行与管理情况进行专题调研，提出“有计划地安排资金补缴改制企业欠缴保费、扩大企事业单位职工参保面”等审议意见。县政府以民生、稳定为重，从财政资金拨付1200万元、通过就业再就业资金渠道筹集438万元填补改制企业职工社保挂帐。

　　【县社保局书记 詹岭】：“通过多次宣传，我县人民医院、中医院、妇幼保健院等3家医院，在2015年11月分别为单位合同制职工办理了养老保险，有力地保障了劳动者的合法权益，使职工做到老有所养，并很好地稳定了职工队伍。”

　　创新是县十五届人大常委会工作最大的亮点。五年来，县人大常委会扎实推动监督工作创新发展，激发工作活力；注重发挥人大代表主体作用，增添履职动力。共听取和审议“一府两院”专项工作报告31项，开展视察16次，对9部法律法规贯彻执行情况进行检查，对政府26个工作部门进行工作评议，对37家驻县单位工作进行人民满意度测评。特别是在推动殡葬改革、规范学前教育等社会热点难点问题方面卓有成效；年终走访人大代表，当面听取代表的意见建议，解决了一批群众急盼解决而多年未能解决的问题。如：177座危桥改造立项，中南公路、枫芗公路、吉吉   左公路改建，大港水库渡改桥建设债务的化解，鸣山中学增设变压器，左里镇信用社异地重建，万户镇小学围墙新建等。

　　【县人大常委会内务司法委员会副主任  欧阳建】：“本届常委会在历届人大积累的工作经验基础上，在创新人大工作中取得不少突破。一是在表决方式上创新。今年，新的电子表决系统也投入使用，这些改革的目的就是使常委会的决策更加民主化、科学化； 二是在监督方式上创新。对群众反映强烈的热点难点问题，一届内反复监督，持续监督，直到问题得到妥善解决；三是在监督视野上创新。对条管单位纳入监督范围，本届人大常委会对全县37家直管单位进行工作评议及满意度测评，取得比较好的效果。 最后，全面推进县乡人大代表向选民述职。这一措施，既提高了代表自觉接受选民监督的意识，又解决了举手代表，哑巴代表等不恰当问题。”

　　五年来，县十五届人大常委会积极参与全县中心工作，凝聚发展合力。紧紧围绕“生态立县、开放兴县”主战略，表现了顾全大局、量力而行、尽力而为的思想境界。成功引进温州产业园、嘉博生物制药等企业，积极参与芙蓉山工业园区平台拓展，；认真落实“一线工作法”，顺利推进农机厂拆迁，新妙湖大道、矶山大道、顺风路、国际美食城、污水处理厂二期、源生环保等项目建设以及塔下刘村整体搬迁等工作，积极参与“四城同创”，为成功创建江西省卫生县城付出了艰辛努力。

　　【县人大常委会农业和农村工作委员会主任 陈玉春】：“过去的五年，十五届人大常委会依法履职、勇于创新、服务大局，为都昌经济社会发展做了大量工作，取得了一系列重要成绩，主要有两点：

　　一是坚持党的领导。人大常委会始终坚持在党的领导下开展工作的政治定力，做到人大每年工作方案和平时重要工作安排都要向党委汇报；在人事任免上，坚持党管干部原则和人大依法任免相结合，保证了组织人事意图的实现，做到上下气顺人和、风清气正。

　　二是顾全大局，常委会领导在招商引资、重点项目建设、扶贫帮挂和防汛抢险等一系列中心工作中，主动抓了一批急事、难事、重事、大事，并出色完成了任务，充分体现了人大常委会领导顾全大局，一心为民的责任和担当。”

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