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发表于: 2022-4-23 08:30:08 | 只看该作者 |只看大图 |倒序浏览

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多年来，都昌县聚焦影响湖区总体稳定的关键因素，锚定现代化目标，不断创新大湖治理新模式，平安湖区建设逐年提升，连续四年被评为全省鄱阳湖区联谊联防先进县。

巡逻（石佳亮摄）

实施三个一工程，以现代化理念打造善治样板

实施一把手工程。都昌县始终把湖区稳定作为“第一环境”，把湖区治理作为“一把手工程”，注重湖区治理顶层设计、高位引领。将涉及湖区治理的联谊联防、候鸟保护、湖岸线整治、湖区信息化建设等工作列入县委常委会、政府常务会研究，确保维护湖区稳定各项要素保障到位。

营造一家亲风尚。建立了县与县、乡与乡、村与村、组与组之间四级交流走访、联谊联防机制，尤其是在县委、县政府主要领导的定期互访带动下，形成了“干部多握手，群众少动手”联谊互访的生动局面。

落实“一线工作法”。加强湖区矛盾纠纷排查化解，广泛搭建湖区“有事先商量”平台，创造了“水上枫桥经验”，确保了“湖区问题化解在湖里”。探索建立“六联六常”工作方法，有效破解跨区域矛盾纠纷化解地方保护主义的难题。

实行三个引入，以现代化手段打造智慧样板

把联合巡逻机制引入湖区。前期投入100多万元，在鄱阳湖心四县交界的棠荫岛设立固定执法点。从2017年开始，由该县委政法委牵头组织11个涉水部门，每天安排8名执法人员驻岛巡逻。每年丰水期，安排县级领导带班，有力提升了快速反应能力。2022年，计划花费120万元重新打造棠荫岛执法点，使湖区治理反应更加高效。

把智能化防控引入湖区。近两年，在沿湖重点渔村加装高清人脸识别探头26个，在重点水域安装高空€€望2个，在水上派出所打造了智能化调度中心。

把执法队伍建设引入湖区。在联合巡逻执法基础上，该县还在沿湖16个涉水乡镇建立了由转产渔民组成的护渔队。同时，对队员开展专业培训，使执法队伍专业化。为保障湖区常年联合巡逻执法，该县财政每年安排预算50万元，加强湖区执法装备配置建设，安排专门预算保障联合执法点高效运行。

百名法学家百场报告会

推进三个强化，以现代化方式打造法治样板

强化普法宣传，筑牢法治之基。坚持法制教育为先、破除“湖里无理”观念为先、倡导友好沟通为先；实行集中动员与分散宣传相结合、全面宣传与重点宣传相结合、正面典型宣传和负面典型通报相结合等方法，通过法治文化基层行暨“百名法学家百场报告会”“万警千车下基层”等活动，把法律送到湖区，把宣讲送入村庄，把新风送入千家万户。

强化主题宣讲，深谋法治之效。一是“五讲五不”主题宣讲，教育群众“讲正气不护短、讲团结不对抗、讲文明不粗野、讲友谊不恃强、讲法治不添乱”；二是重点围绕新思想、新思路、新方略、新发展理念，以及湖区群众关联最为紧密的内容，理论联系实际深入宣传讲解。

强化打击处理，彰显法治之威。近两年来，结合各类违法犯罪特点，重点创新了三大工作法：一是“水上查、岸上堵、市场管”工作法，由县政府成立国成砂石公司，用政府手段有效管控鄱阳湖资源，严防湖区资源无序掠夺；二是“集中停靠、集中监管”工作法，克服查处非法采砂执法力量不足的困难，严防大型采砂船夜间盗采河砂；三是“统一行动与分散出击”工作法，严防暴力抗法和漏网之鱼。

活动现场

抓好三个牵引，以现代化思维打造生态样板

以转产就业为牵引，确保退捕渔民稳得住。该县通过“七个一批”方式进行湖区渔民转产就业安置。截至目前，全县建档立卡渔民9611人，需转产就业7128人，已就业7093人，未就业35人，就业率达99.5%，切实做到了“禁得了、退得出、稳得住”，为鄱阳湖“十年禁捕退捕”和“共抓大保护”打下了坚实的群众基础。

以文化活动为牵引，确保人民群众共参与。着力打造候鸟文化宣传平台，连续六年举办鄱阳湖候鸟全国摄影大展。

以生态检察为牵引，确保生态修复有保障。在全省设立首个鄱阳湖生态保护检察室，并在全县24个乡镇分别聘请一名干部担任生态检察信息员。制订了加强生态领域行政执法与刑事司法衔接的规定，建立了鄱阳湖生态环境“谁破坏、谁修复”的工作机制。坚决防止化工业围湖、黑臭水下湖、污染源进湖，坚决杜绝围湖造堰、围湖养殖等不法行为，推动绿色鄱阳湖岸线建设。

END

来源：大江网通讯员万小璜石佳亮

编辑：郭超惠

一审：陈典洪王会治

二审：江步东

终审：杨农

注：凡属于本公众号内容，未经允许不得私自转载，否则将依法追究侵权责任。

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