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12月1日下午,江西省十二届人大常委会第二十九次会议举行第三次全体会议,经会议表决,全票通过了《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》。该条例将于明年5月1日开始施行,这是九江市获批行使地方立法权后,制定的首部地方性法规。 该条列总共19条,主要包括六大部分:一是立法目的和依据;二是实施范围和适用时间;三是政府及有关部门单位职责;四是行为模式和义务;五是责任和处罚;六是施行时间。 制定该条例主要经历了五个环节:一是起草环节。5月底以前,由市政府法制办牵头负责,并进行合法性审查,市政府第39次常务会议讨论通过,并向市人大常委会提出了立法议案。二是初审环节。6月初至7月底,由市人大内司委牵头负责,先后到武宁县和四个区开展调研,形成了初审报告。三是一审环节。7月底,市十四届人大常委会第三十二次会议进行了第一次审议,市人大常委会组成人员畅所欲言,提出了很多很好的意见和建议。四是修改环节。一审后,由市人大法制委、常委会法工委牵头负责,在九江人大信息网上公布了草案及其说明,通过“掌中九江”和九江学院政法学院学生走向街头发放调查问卷,广泛征求了社会公众意见;多次召开市直有关部门座谈会、立法听证会、立法论证会,并及时向市委请示和向省人大常委会法工委沟通汇报,切实加强合法性、合理性、可行性和立法技术规范性审查。五是二审表决环节。10月17日,九江市十四届人大常委会第三十四次会议对此条例进行了二次审议,二审时市人大常委会组成人员的意见基本一致,提交表决后获得全票通过。 该条例的出台,为加强烟花爆竹燃放管理,保护城市环境,保障公共安全和公民人身、财产安全提供了法律依据和法律保障。
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